75年肝膽相照,75年榮辱與共。
1949年9月21日,在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利的凱歌聲中,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕。
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。75年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路的偉大實踐,走過了輝煌歷程。
進(jìn)入新時代,人民政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),牢記政治責(zé)任,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,始終在黨和國家工作大局下謀劃和開展工作,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履行職能、凝心聚力,在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中,創(chuàng)造了新的輝煌。
毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確政治方向
2019年9月20日,在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上,習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求?!?/p>
統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè),是中國共產(chǎn)黨在革命斗爭中形成的三大法寶。作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),人民政協(xié)從誕生之日起,就毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確政治方向,與全國各族人民一道前進(jìn),與共和國一道成長,走過了光輝的歷程。
1949年9月21日至30日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。會議代表全國各族人民意志,代行全國人民代表大會職權(quán),通過了具有臨時憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法,作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀(jì)年的決議,選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會,標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。
75年來,人民政協(xié)自覺把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)貫穿到協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識、調(diào)查研究、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、自身建設(shè)等各項工作之中,把中國共產(chǎn)黨主張轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛共識和自覺行動,確保中共中央決策部署在人民政協(xié)得到全面貫徹。
進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的中共中央全面加強(qiáng)對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,為新時代人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)新使命新任務(wù)指明了方向、提供了根本遵循。
2018年3月4日,習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員,并參加聯(lián)組會時指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?!?/p>
“新型政黨制度”的提出,彰顯了堅定的制度自信。
“人民政協(xié)要通過有效工作,努力成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道?!?019年9月20日,在喜迎新中國成立70周年、慶祝人民政協(xié)成立70周年之際,中共中央首次召開中央政協(xié)工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出。
2018年10月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》,指出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。在政協(xié)各級組織和各項活動中,黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。
2019年10月7日,中共中央印發(fā)《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》,強(qiáng)調(diào)通過有效工作,使人民政協(xié)成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話和黨中央對新時代人民政協(xié)工作的一系列重要部署,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證,推動人民政協(xié)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,凝聚起實現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大正能量
在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。
協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。75年來,人民政協(xié)注重發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主,充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。
進(jìn)入新時代,人民政協(xié)不斷拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式,更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、專家協(xié)商等新形式,提高協(xié)商實效。
探索社會主義協(xié)商民主新形式、新方法、新路徑,是人民政協(xié)工作的著力點。從2013年開始,全國政協(xié)專題議政性常委會會議由以往的一年1次增加到一年2次;2014年起,專題協(xié)商會從每年1次增加到2次;2013年10月起,雙周協(xié)商座談會“登場”。協(xié)商內(nèi)容也由經(jīng)濟(jì)、社會拓展到政治、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域。
2024年9月2日,全國政協(xié)在京召開“推進(jìn)高水平對外開放”專題協(xié)商會,近100位全國政協(xié)委員參加會議,全國政協(xié)外事委員會負(fù)責(zé)同志介紹專題調(diào)研情況,21位政協(xié)委員發(fā)言,圍繞穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、優(yōu)化區(qū)域開放布局、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等協(xié)商建言。
“要調(diào)動種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性,強(qiáng)化政策支持,健全農(nóng)業(yè)保險保障體系,構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系,保障國家糧食安全?!?024年4月12日,十四屆全國政協(xié)第十七次雙周協(xié)商座談會在京召開,圍繞“調(diào)動種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性,夯實糧食安全的根基”協(xié)商議政,9位全國政協(xié)委員、2位種糧大戶和1位專家代表先后發(fā)言,積極為保障國家糧食安全獻(xiàn)計出力。
大問題、小切口,形式活潑、氣氛活躍。10年多來,雙周協(xié)商座談會每兩周舉辦一次,每次邀請部分政協(xié)委員就關(guān)系國計民生的重大事項、人民群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行協(xié)商交流,如今已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。
“雙周協(xié)商座談會圍繞著增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效的新要求,在繼承中創(chuàng)新,綜合運用各種協(xié)商民主形式,以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對口為紐帶、以座談為方式,創(chuàng)造了一種新型的協(xié)商民主形式?!敝泄仓醒朦h校原副校長李君如評價。
2024年4月26日,全國政協(xié)召開遠(yuǎn)程協(xié)商會,圍繞“深化人工智能多場景應(yīng)用,提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平”協(xié)商議政。當(dāng)天,10名全國政協(xié)委員和專家分別在全國政協(xié)機(jī)關(guān)和上海、浙江、安徽會場以及北京、廣東等地,通過視頻連線等方式發(fā)言,并同有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志就相關(guān)情況進(jìn)行了協(xié)商交流。
遠(yuǎn)程協(xié)商會是全國政協(xié)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,有效提升協(xié)商議政質(zhì)量,不斷豐富協(xié)商形式的縮影。委員們表示,遠(yuǎn)程協(xié)商會更充分地發(fā)揮各種協(xié)商平臺的獨特優(yōu)勢和重要作用,參與面廣、即時性強(qiáng)、互動性好,促進(jìn)議題向更深更細(xì)發(fā)展,為人民政協(xié)工作注入了新的生機(jī)與活力。
經(jīng)過不斷探索實踐,全國政協(xié)逐步形成了以政協(xié)全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點,以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。
進(jìn)入新時代,人民政協(xié)堅持把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,進(jìn)一步搭建機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺,通過加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),逐步形成協(xié)商民主深入實踐、各界活力充分釋放、民意民智廣泛匯聚、與黨和政府暢通對接的生動局面,凝聚起實現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大正能量。
強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極建言獻(xiàn)策,全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)
10月1日,是中華人民共和國的國慶日。而它的由來,與一份政協(xié)委員的提案有關(guān)。
1949年10月9日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第一次會議正在緊張而熱烈地進(jìn)行。受因病未能參會的馬敘倫委員委托,許廣平委員提交了一份簡短的提案:“請政府明定10月1日為中華人民共和國國慶日,以代替10月10日的舊國慶日。”最終,會議通過了《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》。
75年來,政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士,代表各界群眾參與國是、履行職責(zé),通過提交提案、委員視察、專題調(diào)研、反映社情民意等多種方式積極建言獻(xiàn)策,不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)。
2017年9月1日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國國歌法》,并于2017年10月1日起施行。而早在1995年,第八屆全國政協(xié)委員蔣家祥等2人就在全國政協(xié)八屆三次會議上提交了《關(guān)于盡快確定中華人民共和國國歌的法律地位并制定國歌法的提案》。2008年起,十一屆、十二屆全國政協(xié)委員于海連續(xù)10年提交提案,呼吁為中華人民共和國國歌立法。2017年3月,當(dāng)即將離任全國政協(xié)委員的于海得知,自己關(guān)于國歌立法的提案得到批復(fù),提上了議事日程時,不禁感慨萬千。
沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。人民政協(xié)將調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道,組織委員認(rèn)真調(diào)查研究、深入?yún)f(xié)商討論,通過提高調(diào)研質(zhì)量提升建言水平,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。
2024年7月1日傍晚,黑龍江省大慶市人民政府2樓會議室里,全國政協(xié)調(diào)研組圍繞“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”開展專題調(diào)研,委員們利用晚間休息時間,與大慶市殘聯(lián)、專門協(xié)會、助殘社會組織負(fù)責(zé)人和基層殘疾人代表等懇談交流,傾聽他們的訴求與心聲。
重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)需求迫切、特殊教育師資隊伍相對薄弱、殘疾人服務(wù)效能仍需進(jìn)一步提高、殘疾人精神文化生活日益多元……10余位來自基層一線的代表敞開心扉,道出了服務(wù)殘疾人過程中的收獲與困惑。委員們的及時回應(yīng),收獲了在場的殘疾人工作者以及殘疾人代表的陣陣掌聲。
調(diào)研方式方法如何創(chuàng)新?十四屆全國政協(xié)制定加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見,加強(qiáng)對視察考察調(diào)研活動統(tǒng)籌安排,2024年共安排99項調(diào)研活動,實現(xiàn)對31個省(區(qū)、市)的全覆蓋,避免了集中扎堆調(diào)研,減輕基層負(fù)擔(dān)。建立由全國政協(xié)主席會議成員牽頭、跨專門委員會專題研究制度。創(chuàng)新開展主席會議成員率隊學(xué)習(xí)調(diào)研活動。有的調(diào)研組在調(diào)研過程中派出小分隊,直接深入社區(qū)和鄉(xiāng)村,到居民和農(nóng)戶家中聽真話、察實情;有的調(diào)研組持續(xù)聚焦同一主題開展調(diào)研;有的調(diào)研組在調(diào)研期間關(guān)注群眾急難愁盼問題,在當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐辛粝隆叭嗣裾f(xié)為人民”“人民政協(xié)辦實事”的良好形象;還有的調(diào)研注重形成合力,邀請有關(guān)部委、黨派團(tuán)體、智庫機(jī)構(gòu)等協(xié)同調(diào)研,邀請專家學(xué)者、當(dāng)?shù)匚瘑T隨同調(diào)研,委托地方政協(xié)同步開展調(diào)研,廣泛匯聚智慧和力量。
2018年3月3日,全國政協(xié)會議首次在人民大會堂中央大廳北側(cè)開設(shè)了“委員通道”,邀請來自多個界別的委員接受采訪。6年來,每年都有數(shù)十名來自不同界別、不同領(lǐng)域的全國政協(xié)委員先后走上“委員通道”,與中外記者面對面,直接回答社會關(guān)心的話題。“委員通道”成為新時代全國政協(xié)全體會議的創(chuàng)新開放之舉。
2018年8月20日早晨,前來出席全國政協(xié)常委會會議的委員們發(fā)現(xiàn),會場多處擺放著醒目的“二維碼”,這是全國政協(xié)首次推出的委員移動履職平臺。委員們表示,通過移動履職平臺,實現(xiàn)了“思想永遠(yuǎn)在線、智慧時刻連線、聯(lián)系永不斷線”的隨時協(xié)商。
2024年6月26日,全國政協(xié)“委員科學(xué)講堂”舉辦科普講座,全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士周忠和以“進(jìn)化論與人類未來”為題作科普講座,介紹進(jìn)化生物學(xué)的發(fā)展與廣泛影響,分享對進(jìn)化論與人類演化的思考,并與現(xiàn)場觀眾互動交流。
“委員科學(xué)講堂”是全國政協(xié)扎實開展委員履職“服務(wù)為民”活動的一個縮影。2023年7月,政協(xié)第十四屆全國委員會第六次主席會議決定在全國政協(xié)委員中開展委員履職“服務(wù)為民”活動。活動開展以來,全國政協(xié)委員關(guān)注民生福祉,回應(yīng)群眾期盼,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和專長,為廣大群眾提供豐富多樣的服務(wù),讓人民群眾真切感受到政協(xié)履職的獨特魅力與成效。
教科衛(wèi)體委員會赴新疆開展委員履職“服務(wù)為民”衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,委員專家們下沉一線開展義診會診,造福廣大基層群眾;社會和法制委員會梳理出學(xué)者、在政法領(lǐng)域工作的委員情況和人數(shù),作為法律宣傳和免費法律咨詢主體;外事委員會赴上海、廣東等地開展服務(wù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)高水平對外開放委員履職“服務(wù)為民”活動,幫助企業(yè)更好地“走出去”……在一場場活動中,委員們服務(wù)為民的方式越來越多元,服務(wù)為民的導(dǎo)向更加深入人心。
新時代新氣象,體現(xiàn)在人民政協(xié)每一次協(xié)商會議上、每一個履職活動中。新的思路理念,新的探索實踐,新的精神風(fēng)貌,新的擔(dān)當(dāng)作為,描繪著新時代人民政協(xié)守正創(chuàng)新的新畫卷。
75年和衷共濟(jì),留下輝煌足跡;75年奮進(jìn)歲月,見證不變初心。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程,同心共筑中國夢,在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)必將在新征程上譜寫新的時代華章、創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
《 人民日報 》( 2024年09月19日 01 版)